INTELIGÊNCIA DE SEGURANÇA PÚBLICA
ASPECTOS LEGAIS DAS ATIVIDADES DE POLICIAMENTO VELADO E OPERAÇÕES DE INTELIGÊNCIA NAS POLÍCIAS MILITARES NO BRASIL
DOI:
https://doi.org/10.36557/2009-3578.2025v11n2p7798-7828Resumo
Este artigo tem como objetivo analisar as distinções entre a atividade de Policiamento Velado e a atividade de Operação de Inteligência nas Polícias Militares do Brasil, à luz da legislação brasileira e da Doutrina Nacional de Inteligência de Segurança Pública. A problemática central está na confusão terminológica e funcional entre o Policiamento Velado e a atividade de Operações de Inteligência, o que tem provocado interpretações equivocadas quanto à legalidade, aos limites de atuação e à finalidade de cada uma dessas ações. A partir de uma abordagem qualitativa, o estudo utilizou os métodos dedutivo e indutivo, com base em revisão bibliográfica, análise de normas Constitucionais, legais e infralegais, além de documentos institucionais, emprego de entrevistas não estruturadas e Estudo de Caso tendo como objeto de pesquisa a Polícia Militar do Estado do Amazonas. A pesquisa também se apoia em estudos da área de Inteligência de Segurança Pública, de autores como Marcos Cepik, Priscila Brandão, Joanisval Gonçalves, Flávio Cavalcante, Sávio Fernandes, além de outros autores de publicações acadêmicas na área. O artigo buscou trazer contribuições para a delimitação conceitual e normativa das atividades, visando promover a conscientização jurídica e doutrinária das atividades de Policiamento Velado e Operações de Inteligência no âmbito das instituições policiais militares, visando assim, contribuir para o aumento dos níveis de efetividade de suas ações de policiamento ostensivo e salvaguarda dos bens e direitos protegidos em lei.
Downloads
Referências
AMAZONAS. Diretriz nº 003/CG/PMAM-05JUN09. Boletim Geral Reservado nº 012, de 13 de julho de 2009. Polícia Militar do Estado do Amazonas. Manaus, 2009.
AMAZONAS. Lei Delegada nº 88, de 18 de maio de 2007. Governo do Estado do Amazonas. Polícia Militar do Estado do Amazonas. Manaus, 2007.
AMAZONAS. Portaria nº 108/PM-2/PMAM/2011. Polícia Militar do Estado do Amazonas. Manaus, 2011.
AMAZONAS. Regimento Interno do Sistema de Inteligência Policial Militar da Polícia Militar do Estado do Amazonas. Polícia Militar do Estado do Amazonas, Manaus, 2021.
ARAÚJO, Cidália; PINTO, Emília M. F.; LOPES, José; NOGUEIRA, Luís; PINTO, Ricardo. Estudo de Caso. Instituto de Educação e Psicologia. Universidade de Minho, 2008. Disponível em: https://www.academia.edu/8385008/Universidade_do_Minho_ Instituto_de_Educa%C3%A7%C3%A3o_e_Psicologia_Estudo_de_Caso Acesso em: 10 de outubro de 2025.
BRANDÃO, Priscila. CEPIK, Marco. Inteligência de Segurança Pública: teorias e práticas no controle da criminalidade. Niterói: Editora Impetus, 2013.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Secretária de Editoração e Publicações do Senado Federal. Brasília, 2014.
BRASIL. Decreto Lei nº 667, de 02 de julho de 1969. Cria o Serviço Nacional de Informações. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil. Poder Executivo. Brasília, 1964.
BRASIL. Decreto nº 3.695, de 21 de dezembro de 2000. Cria o Subsistema de Inteligência de Segurança Pública, no âmbito do Sistema Brasileiro de Inteligência. Diário Oficial União. Poder Executivo. Brasília, 2000.
BRASIL. Doutrina Nacional de Inteligência de Segurança Pública. Ministério da Justiça. Secretaria Nacional de Segurança Pública. Brasília, 2009.
BRASIL. Doutrina Nacional de Inteligência de Segurança Pública. Ministério da Justiça. Secretaria Nacional de Segurança Pública. Brasília, 2016.
BRASIL. Lei nº 4.341, de 13 de junho de 1964. Cria o Serviço Nacional de Informações. Diário Oficial da União. Poder Executivo. Brasília, 1964.
BRASIL. Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966. Dispõe sobre o Sistema Tributário Nacional e institui normas gerais de direito tributário aplicáveis à União, Estados e Municípios. Diário Oficial da República Federativa do Brasil. Poder Executivo. Brasília, 1966.
BRASIL. Lei nº 9.883, de 7 de dezembro de 1999. Institui o Sistema Brasileiro de Inteligência, cria a Agência Brasileira de Inteligência - ABIN, e dá outras providências. Diário Oficial da República Federativa do Brasil. Poder Executivo. Brasília, 1999.
BRASIL. Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011. Lei de acesso a informação. Diário Oficial da República Federativa do Brasil. Poder Executivo. Brasília, 2011.
BRASIL. Lei nº 14.751, de 12 de dezembro de 2023. Institui a Lei Orgânica Nacional das Polícias Militares e dos Corpos de Bombeiros Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. Diário Oficial da União. Poder Executivo. Brasília, 2023.
BRASIL. Mensagem nº 189, de 9 de dezembro de 2009. Presidência da República. Brasília, 2009.
BRASIL. Portaria nº 002, de 12 de janeiro de 2016. Ministério da Justiça. Secretaria Nacional de Segurança Pública. Aprova a Doutrina Nacional de Inteligência de Segurança Pública,4ª edição, de acordo com as deliberações do Conselho Especial do SISP - DNISP. Diário Oficial da União, Seção 1, p. 22. Brasília, 2016.
BRASIL. Resolução nº 1, de 15 de julho de 2009. Ministério da Justiça. Secretaria Nacional de Segurança Pública. Brasília, 2009.
CAVALCANTE, Flávio Carvalho. SANTOS, Ailton Luiz dos. A Inteligência de Segurança Pública: aspectos legais e o emprego do policiamento velado pela polícia militar do Amazonas no combate à criminalidade. Ponta Grossa: Editora Aya, 2022.
CEPIK, Marco. AMBROS, Christiano. Inteligência de Segurança Pública nos Estados Unidos. In: BRANDÃO, Priscila. CEPIK, Marco (organizadores). Inteligência de segurança pública: teorias e práticas no controle da criminalidade. Editora Impetus. Niterói-RJ, 2013, p. 21 – 49.
FERNANDES, Sávio José. Inteligência Estratégica e as ações e operações interagências no combate e reprensão qualificada às organizações criminosas atuantes no Amazonas. In: Inteligência Estratégica para a segurança, o desenvolvimento e defesa do Brasil. Organizadores: Ivan Carlos Soares de Oliveira e Luciano Loiola da Silva. Brasília: Editora Ultima Ratio, 2025.
GIL, Antônio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 4ª Edição. São Paulo: Atlas, 2002.
GONÇALVES, Joanisval Brito. Atividade de Inteligência e legislação correlata. 2ª edição. Niterói: Impetus, 2011.
LAZZARINE, Álvaro. Estudos de Direito Administrativo. Revista dos Tribunais. São Paulo, 1996.
MARCINEIRO, Nazareno. Polícia Comunitária: construindo segurança nas comunidades. Florianópolis: Editora Insular, 2009.
MARCINEIRO, Nazareno. Policiamento Ostensivo. 2ª edição. Florianópolis: Editora Insular, 2009.
MINAS GERAIS. Resolução nº 4.695, de 18 de setembro de 2018. Regula o Policiamento Velado no âmbito da PMMG. Polícia Militar de Minas Gerais. Belo Horizonte, 2018.
MIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 20ª Edição. São Paulo: Editora Malheiros, 1995.
PEREIRA, Joel Marques. Inteligência Policial: Atividade de Inteligência na prevenção e controle da criminalidade no estado do Amazonas. Monografia do Curso de Bacharelado em Segurança Pública e Cidadã. Universidade do Estado do Amazonas. Manaus, 2015.
PEREIRA, Joel Marques; RAMOS, Tiago Ribeiro dos. Distinções doutrinais e legais entre policiamento velado e operações de inteligência na Policial Militar do Amazonas. 1ª Edição. Ponta Grossa: Aya, 2025.
PEREIRA, J. M. Entre a linguagem escrita e o objeto: os limites da percepção na construção do conhecimento. Caderno Pedagógico, [S. l.], v. 22, n. 12, p. e20417, 2025. DOI: 10.54033/cadpedv22n12-016. Disponível em: https://ojs.studiespublicacoes.com.br/ojs/index.php/cadped/article/view/20417. Acesso em: 01 de novembro de 2025.
RIO DE JANEIRO. Doutrina de Inteligência de Segurança Pública do Estado do Rio de Janeiro (DISPERJ). Secretaria de Estado de Segurança Pública. Rio de Janeiro, 2005.
SANTOS, Alessandra Alcides de Sá; LIMA, Emeline das Neves de Araújo. Tipos de pesquisas científicas e estudos epidemiológicos. In: Metodologia da pesquisa científica [livro eletrônico]: dos conceitos teóricos à construção do projeto de pesquisa. Organização: Karine Vaccaro Tako e Simone Yuriko Kameo. Campina Grande: Editora Amplla, 2023.
TÁCITO, Caio. Direito Administrativo. São Paulo: Editora Saraiva, 1975.
TÁCITO, Caio. A Constituição e o Direito Administrativo. Revista de Direito Administrativo. Rio de Janeiro, 2003.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2025 Joel Marques Pereira, Tiago Ribeiro dos Ramos

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Você tem o direito de:
- Compartilhar — copiar e redistribuir o material em qualquer suporte ou formato para qualquer fim, mesmo que comercial.
- Adaptar — remixar, transformar, e criar a partir do material para qualquer fim, mesmo que comercial.
De acordo com os termos seguintes:
- Atribuição — Você deve dar o crédito apropriado , prover um link para a licença e indicar se mudanças foram feitas . Você deve fazê-lo em qualquer circunstância razoável, mas de nenhuma maneira que sugira que o licenciante apoia você ou o seu uso.
- Sem restrições adicionais — Você não pode aplicar termos jurídicos ou medidas de caráter tecnológico que restrinjam legalmente outros de fazerem algo que a licença permita.